テンポラリーワーカー(臨時従業員)時代の社会保障

　1990年に出版された『ビジネスマン　価値逆転の時代』(TBSブリタニカ)で、経営哲学者チャールズ・ハンディはこういっていた。

「二一世紀を迎えるころには、企業や各種の団体組織で"ちゃんとした"フルタイム・ジョブ(常勤の仕事)に就いている者の数は、先進工業諸国では労働力人口の半数を割るようになる。多くの者が自営の労働者になり、その数は年を追って増えていく。その多くは、パートタイマーないしテンポラリーワーカー(臨時従業員)である」

「常勤従業員が有効労働力人口の半数にも満たないとなると、常勤の仕事に就くのが当然だと考えるのは、もはや意味をなさなくなる。〜われわれの"労働"についての考え方、"仕事"と"職歴"についての見方が変わりはじめてくる」

「そういう変化を促すものに、シャムロック型組織の出現がある。〜その本質を要約するなら、組織に欠かせない少数の経営陣と常勤従業員からなる中枢部を取り囲んで、臨時の契約従業員とパートタイマーを配置した支援体制を整えている組織形態を指す」

「物事を組織するうえで、これはとりわけ目新しい方式というわけではない。建設業者は、規模の大小を問わず、もう何世代にもわたってそういうやり方をしてきたし、特約通信員から記事を集め印刷業者に印刷と発送を委託してきた新聞社とか、収穫期と休日に契約労働者を雇い入れる農場主なども、同様である」

「それが安上がりの方式であるからにほかならない。全従業員の時間をそっくり自分の自由にしようなどというのは、必要な人的資源を集めるやり方としては贅沢すぎるということである。〜それよりも、必要な人員をあえて組織の外に置いておくほうが、ずっと安くつく」

「さほど遠くない将来に、常勤従業員は労働力人口のなかで少数派となってしまう」

　こんにちの非正規雇用化はしつかりと予測されていた、というよりか計画されていたわけである。これは1995年の日経連「新時代の『日本的経営』」にも、従業員を「長期蓄積能力活用型グループ」「高度専門能力活用型グループ」「雇用柔軟型グループ」に分けようとした考えと同様のものである。時代はこのような考えのもとに動こうとしているのである。

　くわえて、soneakiraさんのうたかたの日々に『現代の貧困』岩田正美(ちくま新書)の引用があったので、コピペさせてもらいます。

「日本の社会保障制度は、基本的に終身雇用の正規雇用者家族が共通に抱える一定のリスクに応えるべく設計されたものである」

「日本では、あまりにも保険主義が徹底しているので、これに代わる所得保障がきわめて手薄である。とくに働ける年齢層で保険料を支払えなかった人々や、支給条件を満たさなかった人々への別の手段が講じられていない」

　

「日本では雇用保険が切れた時、これと連動する「失業扶助」の仕組みがない。しかも、たいていの先進諸国にはある住宅手当(家賃補助)制度がない。家族なし・資産なしの単身者やシングルマザーの貧困、あるいは労働宿舎型のホームレスにもっとも効果的なのは、おそらく住宅手当であろう」

　

　非正規雇用とはとどのつまり企業から社会保障が与えられないということである。賃金も安く、雇用が短期であったり、安定してなかったりする。とうぜん社会保障費は払えないこともあるだろうし、企業もその点の責任を放棄する。このふたつの考えを合わせると、とうぜん社会保障から大量にもれる人たちを生み出すということである。

　企業は社会保障を見捨て、国家もそれを払えない人たちを見捨てる。そういう人たちは貧困に転がり落ち、いまでは街中や公園、河川などのホームレスとしてあふれ出しているわけである。このふたつの流れがもっと大きなものになると、貧困層も大きなものとしてふくれあがることになる。

　払える人に社会保障でなくて、払えない人たちこそがもっとも社会保障が必要になる層なのである。この欠落が日本社会の恐ろしい盲点であり、多くの貧困者を社会からこぼれ落としているのである。

　社会は正社員を保障するかたちのげんざいのモデルから、大きな流れとなっている臨時従業員の社会保障が払えない人たちこそ、社会保障が必要であることをしっかりと認識すべきなのだろう。働き方や貧困のかたちはすでに大きく変わってしまっている。


ビジネスマン価値逆転の時代―組織とライフスタイル創り直せ
チャールズ ハンディ Charles Handy